Постановление Конституционного Суда РФ от 12 марта 2021 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности пункта 1.1 статьи 38 и пункта 1 статьи 39 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина С.С. Цукасова".

 Избирком не должен халатно относиться к обязанности извещать о недостатках в документах, поданных для регистрации кандидата. Конституционный Суд РФ проверил законодательные нормы об извещении избиркомом о недостатках в поданных для регистрации кандидата документах в целях их устранения в установленный срок.

 Ранее суд отменил решение избиркома о регистрации кандидата в депутаты городской Думы из-за недостатков в документах. Гражданин предоставил справки по форме, утвержденной отдельным указом Президента РФ, о принадлежащей ему недвижимости за рубежом, об источниках приобретения имущества, об обязательствах имущественного характера за границей. Однако графы раздела 4 "Обязательства имущественного характера" в справках заполнены не были, хотя нужно отражать факт отсутствия таких обязательств за пределами страны, если их нет. Не принят довод гражданина о том, что он не был уведомлен о недостатках в документах и не получил возможность их устранить. Гражданин считает, что вышеназванная норма позволяет избиркому выборочно извещать о нарушениях в предоставляемых документах.

 Норма не противоречит Конституции РФ, поскольку обязывает избирком проверять документы всех кандидатов. О выявленных недостатках кандидат должен быть уведомлен. Неисполнение или ненадлежащее исполнение этой обязанности способно вызвать у кандидата уверенность в том, что он не допустил нарушения, влекущие отказ в его регистрации. Бездействие избиркома может помешать кандидату внести исправления в документы в допустимый срок. При принятии в данных обстоятельствах решения о регистрации кандидата его правовое положение оказывается уязвимым, поскольку недостатки в документах, своевременно не выявленные избиркомом, могут повлечь отмену судом решения о его регистрации. Эта уязвимость создается как в связи с ненадлежащим исполнением обязанности предоставить полные и достоверные сведения, так и в результате бездействия избиркома, если недостатки в документах должны были быть очевидны для комиссии.

 В то же время данная норма не соответствует Конституции РФ, поскольку не предусматривает для суда, рассматривающего дело об отмене решения избиркома, необходимость учитывать факт неизвещения избиркомом кандидата о недостатках в документах как обстоятельство, исключающее отмену решения, если недостатки должны были быть очевидны для комиссии при надлежащем исполнении ею своих обязанностей и не являются намеренным предоставлением кандидатом недостоверных сведений.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

 Межрайонный прокурор старший советник юстиции Р.Р.Тлисов

  Постановление Правительства РФ от 17 марта 2021 г. N 393 "О случаях отказа победителя конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере от заключения такого соглашения"  

 Определены случаи, когда победитель конкурса может отказаться заключать соглашение об оказании услуг в социальной сфере.

Для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере победитель конкурса должен подписать направленный ему проект соглашения.

 Установлено, что он может отказаться при форс-мажоре, а также если условия проекта не соответствуют указанным в объявлении о конкурсе и предложению участника.

Межрайонный прокурор старший советник юстиции Р.Р.Тлисов

 Постановление Правительства РФ от 31 марта 2021 г. N 489 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384".  

 Вводятся новые правила назначения малообеспеченным семьям пособия на детей от 3 до 7 лет.

 Пособие будет назначаться в размере 50, 75 и 100% от регионального прожиточного минимума. Подход к назначению пособий станет адресным. Если при выплате пособия в размере 50% среднедушевой доход семьи не достигнет регионального прожиточного минимума, пособие назначат в размере 75%. Если и при этом среднедушевые доходы в семье не поднимутся до уровня прожиточного минимума, то назначат пособие в размере 100% регионального прожиточного минимума на ребёнка. При расчёте нуждаемости в составе семьи будут учитывать студентов и опекаемых детей.

 При назначении выплаты будут учитывать доходы и имущество заявителей. Вводится "правило нулевого дохода". Т.е. пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка, либо отсутствие доходов должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами. В составе доходов не будут учитывать компенсационную выплату в размере 10 тыс. руб., которую получают родители, ухаживающие за детьми с инвалидностью.

Предусмотрен определенный минимум имущества, при наличии которого семьи все равно могут рассчитывать на выплату (1 квартира, 1 дача, 1 гараж, 1 автомобиль, вклад в банке на сумму до 250 тыс. руб. и пр.).Обновлена форма заявления на выплату на портале госуслуг. Значительная часть данных будет проставляться автоматически. Назначение и выплата пособия будут проходить по системе "одного окна". Постановление вступает в силу с 1 апреля 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Межрайонный прокурор старший советник юстиции Р.Р.Тлисов 

 Постановление Правительства РФ от 31 марта 2021 г. N 494 "О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2021 г. N 300".  

 Работающие пенсионеры смогут продлить электронные больничные до 1 мая.

 Граждане в возрасте 65 лет и старше, соблюдающие режим самоизоляции из-за коронавируса, могут продлить электронные больничные до 1 мая 2021 г.

Речь идет о работающих пенсионерах, которые не перешли на удаленку и не находятся в отпуске. Кроме того, они должны проживать в регионах, где по решению руководителей субъектов РФ для этой категории граждан продолжают действовать ограничения. Продленные или выданные им новые электронные больничные будут оплачены за счет ФСС. Деньги начислят сразу за весь период. Они поступят напрямую работнику в течение 7 календарных дней с даты оформления больничного.

 Листки нетрудоспособности будут выдаваться на основе данных, которые работодатели в электронном виде направляют в ФСС. Гражданам не потребуется предоставлять какие-либо дополнительные сведения или документы.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

 Межрайонный прокурор старший советник юстиции Р.Р.Тлисов

  Распоряжение Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 741-р.

  Правительство утвердило единый алгоритм межведомственного и межрегионального взаимодействия в случае распространения опасных инфекций.

  Он устанавливает порядок действий органов власти при угрозе ухудшения эпидемиологической ситуации и определяет меры, необходимые для защиты жизни и здоровья граждан.

  В документе указано более 30 мероприятий. Некоторые из них будут проводить при выявлении рисков (усиление карантинного контроля, проверка готовности медучреждений), другие - при ухудшении обстановки (эвакуация граждан из-за рубежа, введение карантинных ограничений). По каждому пункту назначен ответственный исполнитель.

  Постановление Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 454 "О внесении изменений в абзац второй пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2393". 

  Расширены возможности получения максимальных пособий по безработице.

  Правительство изменило правила выплаты в 2021 г. пособий по безработице в максимальном размере.

  Максимальное пособие по безработице в размере 12 130 руб. будет выплачиваться не в первые 3 месяца периода безработицы, а в первые 3 месяца периода выплаты пособия по безработице. В следующие 3 месяца периода выплаты пособия по безработице размер пособия составит 5 000 руб. Это улучшит положение граждан, потерявших работу из-за ликвидации предприятия или сокращения штата. В первые 3 месяца им выплачивается не пособие по безработице, а средняя зарплата по прошлому месту работы. По прежним правилам они уже не могли получать пособие по безработице в максимальном размере, поскольку первые 3 месяца со дня признания их безработными прошли. Теперь для них срок выплаты пособий будет перенесён.

  Изменения затронут и беременных женщин, оставшихся без работы. Если период первых 3 месяцев получения максимального пособия по безработице будет у них пересекаться со сроком выплаты пособия по беременности и родам, то пособие по безработице будет перенесено на более поздний срок.

 Кроме того, поправки коснутся граждан, которые во время получения максимального пособия по безработице были призваны на военные сборы (в это время они находятся на гособеспечении и не могут получать другие меры соцподдержки). После возвращения со сборов они продолжат получать пособие по безработице в максимальном размере.

 Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

 Межрайонный прокурор старший советник юстиции Р.Р.Тлисов

 Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при добыче, производстве, транспортировке и реализации упакованной питьевой воды.

 Проверкой установлено, что на поднадзорной территории на южной окраине а. Икон-Халк расположена гидрогеологическая скважина № 1-С (219-Д).

 Согласно условиям заключенного соглашения между ООО «Фермерское хозяйство «Фирма Сатурн» и органами исполнительной власти Обществу была предоставлена лицензия ЧЕР 00121 МР на право пользования недрами Адыге-Хабльского участка минеральных вод, с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча подземных минеральных вод для розлива и реализацию. 

 Скважина была пробурена в 1999 году и завершена на глубине 250 метров. Добыча минеральной воды осуществлялась с марта по октябрь 2001 года. В декабре 2001 года проведены работы по консервации скважины.

 Однако, проведенной проверкой установлено, что право собственности на данную скважину у Общества не имеется. Кроме того, в нарушение п. 3.2.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10) территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. 

 Выявлено, что ограда первого пояса ЗСО отсутствует, доступ посторонних лиц не ограничен, тем самым нарушается режим 1 пояса зоны санитарной охраны и требования п. 4.2. Условий пользования недрами.

 В целях устранениях выявленных нарушений межрайонным прокурором в адрес генерального директора ООО «Фермерское хозяйство «Фирма Сатурн» внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле в межрайонной прокуратуре.

Межрайонный прокурор старший советник юстиции Р.Р.Тлисов